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化草根经济为榕树经济a

发布时间:2019-07-03 06:59:58

张小寒编者按:  近年来,文登市工商局充分发挥部门职能作用,全力优化营商环境,培育各类市场主体,推动全市市场主体质量、数量同步提升。我们自今日起推出“ 发挥工商职能优化营商环境”系列报道,深入报道市工商局在服务经济发展过程中的好思路、好做法。  “野火烧不尽,春风吹又生”是对个私经济植根性强、内生性强、成长性好的形容;而“风吹草动”则又凸显个体工商户等为代表的个私经济实体多而不强、抵御市场风险能力较弱、获得社会资源能力不强的现状。如何可持续发展?日前,文登出台《关于鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》,以个体工商户升级为突破口,鼓励其抓住当前转调机遇谋大求强,推动“草根经济”顺势成长为“榕树经济”。“个体户给人的感觉是小打小闹,转企后信用、品质、服务都有了大提升。”  试水:124 家个体户主动“换帽子”  算起来,丛建平在文登从事农机及配件生意已经有5 年了。而今年,对她来说有着特别的意义,因为几个月前,她刚刚完成了“个转企”,身份也由个体户变成了企业法定代表人。  谈及变身企业的初衷,丛建平表示,主要是个体户身份已经不能满足发展的需要。“做生意时一说自己是个体户,对方就会觉得你信誉度不高,难以达成协议,很多要求一定规模的招投标活动参加不了,还无法出具增值税发票,结果损失了不少订单。”她说,如今,虽然仍是原来的门市房,依然是卖原来的品牌,但一本小小的变身执照却为她疏通了发展瓶颈。  和丛建平一样,韩更生也在前不久完成了“个转企”的变身。  “个体户给人的感觉就是小打小闹,转企业后,会对企业的信用、品质、服务有一个大提升。特别是在现今的金融状态下,个体融资有许多实际困难,转成企业后,在获得贷款方面也要容易得多。”韩更生说,自己的文登市庚笙建筑劳务分包有限公司目前已经顺利申请到了金融部门针对中小企业的贷款支持。  有着同样经历的,还有文登德邦润滑油有限公司。总经理刘军告诉,除能提高市场竞争力外,“个转企”后,他个人只需根据出资额对公司承担有限,不再需要因为个体户需要承担无限而担心随时会“赔个底朝天”了。  压力倒逼下,近年来,文登个体工商户自发的“个转企”行动越来越多,124 家个体工商户主动摘掉了个体户“帽子”,由“小草”向“大树”方向发展,而其中仅今年就有26 家。  “‘个转企’不是简单的更名,而是通过优化内部流程,解决企业发展延续性的问题,进而把原来沉淀在个体户位置上的市场主体推进到一个新的层次,成为转型升级新的动力源。”市工商局企业注册局有关负责人介绍说,由于个体工商户的申请手续比较简单,注册费用和经营成本低,且经营起来相对灵活,许多经营者在创业初期会选择先登记为个体工商户。  然而,当个体工商户发展到一定规模后,由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约,相对于企业,个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势,升级为企业是其取得市场定位、获得社会资源、拓展上升空间的自身持续发展需要,符合企业升级的内在规律。  “把‘个转企’作为提升生产能力、解放市场主体、推动转型升级、解决持续能力的一个重要发展战略来考虑。”  定位:以机制建设促全线突破  “个转企”的优势不言而喻。那如何让“个转企”的自发行动,转变成为有组织、有规模、有质效的经济转型潮流?文登给出的答案是:建立政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进的催化机制。  近日,市工商局和市财政局联合出台“ 个转企”实施意见,市政府予以全文转发,全面启动“个转企”机制建设工作,以立体的帮扶举措积极稳妥地推进“ 个转企”在更广的范围内、更顺畅的通道下铺展开来。而在这背后,则是个体工商户不可小觑的经济发展潜力和亟待转型的事实。  “经过改革开放30 多年的发展积累,文登个体工商户中有相当一部分单体规模已经壮大,有的个体户经营额甚至达到成百上千万元,在体量上也已经不再是8名雇工的上限。然而,说到个体工商户,人们还是往往用‘耗资多贡献少,星星多月亮少’来形容。”市工商局相关负责人介绍说,截至2013 年5 月底,文登共有各类市场主体16584 户,其中个体工商户12935户,占全市市场主体总量七成以上。然而,这占市场主体七成多的个体户对GDP的贡献率却并不高。  以“个转企”为突破口,促进民营经济从“千家万户”向“精兵强将”发展,势在必行。  对此,“个转企”领导小组相关负责人阐述了自己对“个转企”促进企业转型升级的理解。他说,文登经济的转型升级正在从理论思考层面向实践落地层面发展,转型升级促进了五大改变:改变产能低下的状态,形成“核心技术引领、产业链完整、市场有效覆盖”的产能结构;改变市场传统,形成“城乡一体发展、传统与新兴相补充、虚拟与实业相结合”的市场结构变更登记证明》,到质监局、税务、住房保障管理局、城乡建设局等部门办理各类证件变更手续,也可走“绿色通道”。“以前办理‘个转企’,整个流程比较慢,现在则是非常快。”是工商局企业注册局相关负责人说。  当个体工商户转型升级为企业后,一些税费开支对于刚刚转型升级的小微企业而言是一个不小的负担。对此,新政在架起“高速路”的基础上还人性化地设下“缓冲带”。  所谓“缓冲带”,也就是“规费依法减免及财政奖励”——  登记3年以上个体工商户成功转型升级后,以上年度个体工商户缴纳的增值税、营业税、企业所得税等实缴税款地方财政留成部分为基数,对超过基数新增部分,将全部奖励给企业。属小型微利企业的,按20%的税率征收企业所得税,其中,年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,2015年12月31日前,其所得额按50%比例计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;其获得的各级财政补助和奖励资金如符合税法规定,可作为不征税收入,在计算企业应纳税所得额时从收入总额中减除。“个转企”后,经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的,按15%的税率征收企业所得税。  与此同时,新政还配套推出了一系列社保缴费扶持和金融扶持举措。例如:原个体工商户转型升级为企业的,其社会保险的缴费比例、缴费基数等缴费标准的确定办法,可实行3年过渡。过渡期内,由“个转企”单位自行选择,可按企业标准缴费,也可按个体工商户的标准缴费,过渡期结束后,统一按企业标准缴纳社会保险费。各金融机构凭《个体转型变更登记证明》,对“个转企”的企业给予贷款支持;在风险可控的前提下,尽可能为“个转企”企业银行结算账户变更提供便利。  工商部门表示,根据前期摸排调研,此次“个转企”将锁定重点:行业标准为附加值高、利润大、发展空间广阔行业的个体工商户,规模标准为现有经营场所面积达到100平方米以上或雇工人数达8人以上的个体工商户。针对转型对象点多面广的特点,他们接下来将与中小企业局、渔业、交通、药监等有关部门充分协调配合,共同推进“个转企”的点对点引导工作。

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